Электричество стало дорогим удовольствием

С 1 июля цены на электроэнергию изменились. Для определенной группы населения тариф увеличился практически вдвое. Эксперты уверены: это только начало…

«Первая волна»

Связано это в первую очередь с тем, что правительство направляет миллиарды долларов ежегодно на субсидирование стоимости электричества и газа для бытовых потребителей. Повышение коммунальных тарифов является условием возобновления кредитов МВФ, критически важных для Украины, которую в этом году ждут масштабные предвыборные траты и выплата миллиардов долларов внешнего долга. Кроме того, завершается приватизация энергогенерирующих компаний. Их новым владельцам нужно не только «отбить» потраченные деньги, но и обновить сети, для чего потребуются миллиардные инвестиции. Именно поэтому тарифы будут повышаться до экономически обоснованного уровня.

Первая волна повышения коснулась тех, чей счетчик накручивает в месяц свыше 800 кВтч электроэнергии. Повышение проведено с 1 июля – так решила Национальная комиссия регулирования энергетики (НКРЭ).

Тарифную подгруппу «для богатых» НКРЭ ввела еще в мае. Логика чиновников проста: те, кто может себе позволить большое количество мощной бытовой техники и электроприборов, смогут оплатить и высокие тарифы. Поэтому для неэкономных абонентов введен единый тариф – 95.76 коп. за каждый киловатт превышения. К слову, до 1 июля горожане платили по 54.71 коп., а сельские жители – по 50.58 коп. за каждый кВтч, потребленный свыше нормы в 800 кВтч в месяц.

Экономное потребление – старые цены

Таким образом, цены в конечном итоге повысились почти вдвое. Правда, в НКРЭ обещают, что это не ударит по социально незащищенным категориям граждан. Старые тарифы продолжают действовать для многодетных и приемных семей, детских домов семейного типа, общежитий, ЖЭКов, дачных и гаражных кооперативов, а также ОСМД. Повышение цен не коснется и тех, кто использует электричество для отопления своих домов. По крайней мере, на время отопительного сезона и в том случае, если общий объем потребления не превышает 1.8 тыс. кВтч в месяц. Те, кто «сжигает» меньше, по-прежнему будут платить по 28.02 коп. за кВтч при объеме потребления до 150 кВтч в месяц и по 36.48 коп. за кВтч – за ежемесячное потребление от 150 до 800 кВтч.

В НКРЭ уверяют: после этого повышения тарифы расти в ближайшее время не будут. «Повышение цен только для одной категории потребителей даст возможность приблизить тарифы на электроэнергию для бытовых потребителей к экономически обоснованному уровню», – уверяют в пресс-службе НКРЭ.

Повлияют ли выборы на тарифы?

Однако эксперты уверены, что это лишь первый шаг: скоро электричество подорожает для всех. «Тарифы на электроэнергию для населения не менялись достаточно долго, в то время как рост цен продолжается из года в год, – поясняет эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. – Если сравнить действующие тарифы с нынешними зарплатами или ценой хлеба, то получится, что сейчас электричество дешевле, чем во времена СССР. Кроме того, половину электроэнергии в стране вырабатывают теплоэлектростанции, работающие на газе или угле. На энергоносители цены за последние несколько лет тоже существенно выросли. Так что можно утверждать, что повышение тарифов для населения продолжится».

Независимый энергетический эксперт Владимир Сапрыкин обнадеживает: кардинальное повышение цен для всех категорий потребителей начнется лишь после выборов, намеченных на конец октября. «Украинский энергетический рынок нуждается в реформе, которую искусственно сдерживают уже десять лет. Судите сами: во всем мире тарифы для населения выше, чем для предприятий, а у нас – наоборот: за счет постоянного роста тарифов для бизнеса и промышленности мы субсидируем население. Сегодня тарифы для бытовых потребителей в 3-5 раз ниже, чем средний розничный тариф для промышленности. Очевидно, что цену электричества для бытовых целей нужно повышать. Но это непопулярная мера, потому сейчас увеличивают тарифы для крупных потребителей. Это своего рода «налог для богатых» – он даст отрасли возможность продержаться до осени, чтобы после выборов начать тотальное повышение цен», – прогнозирует В. Сапрыкин.

Справка

По данным специализированного агентства Enerdata на февраль, доля энергозатрат Украины на $1 ВВП втрое выше, чем в соседней Польше. Эксперты говорят, что за 20 лет независимости страна мало сделала для того, чтобы модернизировать доставшуюся в наследство от CCCР инфраструктуру энергетики.

Прогнозы на будущее

По подсчетам НКРЭ, наибольшие объемы электроэнергии в быту потребляют около 200 тысяч человек, не более 1% населения страны. Но они «сжигают» в общей сложности почти 10% всего объема бытового потребления.

Спрогнозировать будущее подорожание для всех категорий граждан эксперты пока не могут. Но В. Сапрыкин рассказал, что сейчас в Министерстве энергетики и угольной промышленности разрабатываются законопроекты, которые будут регламентировать цену и порядок расчетов за электричество для населения.

Приблизительные цифры можно назвать, опираясь на официальные заявления предприятий тепловой коммунальной энергетики. К примеру, в «Киевэнерго» считают, что нынешние тарифы для бытовых потребителей необходимо повысить на 50%. «Позиция облэнерго понятна. Ведь себестоимость тепловой и электроэнергии достаточно высока, а предприятиям нужно выйти хотя бы на уровень безубыточности. Бизнес уже исчерпал свой запас прочности. Теперь деньги будет платить население», – резюмирует эксперт.

«Трудно оценить, насколько новый тариф для крупных бытовых потребителей соответствует реальной себестоимости производства электроэнергии, поскольку расчеты ценообразования закрыты. Крупных бытовых потребителей решили включить в схему перекрестного субсидирования, когда они переплачивают по тарифам, что позволяет субсидировать низкие тарифы для большинства населения», – отмечает заместитель директора исследовательского центра «Психея» Геннадий Рябцев. «Оптимизация тарифов на электроэнергию для населения предусматривает такой экономический эффект: уменьшение объемов дотаций приблизительно на 950 млн грн (без НДС) за год при ожидаемом уровне дотаций в 2012 году в 35 млрд грн (без НДС)», – говорится в сообщении пресс-службы НКРЭ.

По словам господина Рябцева, предложенная схема не позволяет решить проблемы на рынке электроэнергии. «Остается слишком много льготников, что делает всю схему неэффективной. Гораздо лучше было бы обнародовать реальную себестоимость производства электроэнергии, установив единый тариф для всех потребителей, а малоимущим направлять адресную помощь», – пояснил господин Рябцев. Кроме того, выделение новой группы плательщиков может привести к большей коррупции в отрасли. «Вместо того чтобы заниматься выводом всех тарифов на прозрачный уровень себестоимости, было принято решение, которое еще больше усугубляет проблему. Всегда найдутся умельцы, которые разделят отчетность потребителя на два счетчика», – считает бывший министр ЖКХ Алексей Кучеренко.

Анна Терзивец