Темные стороны строительства

Строительная сфера всегда была одной из самых коррумпированных. Была и остается, вопреки попытке депутатов облегчить жизнь строителям-профессионалам.

Согласно результатам независимого опроса застройщиков, Закон «О регулировании градостроительной деятельности», принятый в феврале 2011 года, не повлиял на снижение уровня коррупции в строительстве. В частности, 18% респондентов считают, что ни одно внедренное законом изменение не повлияло на уровень коррупции в сфере выдачи разрешений на строительство.

По мнению 66% опрошенных, наиболее коррумпированными являются органы, ответственные за подключение объектов к коммунальным сетям. Причиной такого положения дел застройщики называют то, что инженерными сетями владеют монополисты, которые диктуют свои правила.

Наиболее распространенными коррупционными практиками в 2012 году были использование личных связей и вымогание взятки (51% против 48% в 2009 году и 37% против 34% соответственно). При этом вырос и уровень добровольного взяточничества (31% против 24% в 2009 году).

В частности, при вводе объектов в эксплуатацию 43% опрошенных использовали личные связи, у 33% требовали взятки, а 27% сами предлагали взятку.

При этом со 106 в 2009 году до 38 в 2012 году сократилось количество дней, необходимых для регистрации деклараций на право выполнения строительных работ. Вместе с тем, задекларированное в законе количество дней для выполнения отдельных процедур (которые в большинстве случаев не должны превышать 10 дней) не выполняется на практике.

Результаты опроса продемонстрировали рост осведомленности застройщиков об антикоррупционных действиях правительства в строительной отрасли (с 15% в 2009 году до 27% в 2012 году). 74% респондентов в целом позитивно оценивают Закон «О регулировании градостроительной деятельности».

По итогам опроса можно резюмировать: антикоррупционного эффекта от внедрения закона нет, уровень коррупции вырос почти на всех этапах разрешительных процедур в строительстве. Кроме того, коррупция расцветает и в центрах предоставления административных услуг.

Сегодня иностранные инвесторы в Украину не идут, их количество с каждым днем только уменьшается. И поэтому ожидать, что жилье подешевеет и люди смогут получить его по умеренным ценам, пока нереально.

В свою очередь директор Департамента градостроительства, архитектуры и планирования территорий Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Игорь Соколов отметил, что еще более сокращать количество разрешительных процедур на строительство нельзя, поскольку существует технологический процесс, который должен гарантировать безопасность и надежность строящихся зданий и сооружений для населения.

«Технологические процессы диктуют свои правила игры, и мы не можем их уменьшать без конца. Поэтому возникает дискуссия среди специалистов о том, что существующий закон создает некоторые риски технологического характера. Ранее специалисты согласовывали объекты с целью убедиться, что или проектная документация, или другие проектные решения принимаются в соответствии с государственными строительными нормами. Сегодня согласования все отменены, проектировщик уже исключительно обязан выполнять проектно-сметную документацию в соответствии с государственными строительными нормами», – добавил эксперт.

Подготовила Анна Терзивец