Как узаконить самострой?(юридическая консультация)

На сегодняшний день процесс узаконивания построенного дома или пристройки регулируется Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» и Приказом Минрегиона от 24.06.2011 №91 «Об утверждении Порядка принятия в эксплуатацию индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним, общественных домов I и II категорий сложности, которые построены без разрешения на выполнение строительных работ, и проведение технического обследования их строительных конструкций и инженерных сетей». О том, как узаконить самострой, нам рассказывает юрист Александр Бугор.

Процедура узаконивания

Чтобы ввести в эксплуатацию самовольно построенный объект, нужно пройти поэтапно процесс его узаконивания и собрать необходимую документацию.

Узаконить частный дом, возведенный до 2009 года, вполне можно по упрощенной процедуре. Значительное преимущество данного порядка состоит в том, что нет необходимости разрабатывать, согласовывать и утверждать проект, что само по себе является длительной и дорогостоящей процедурой.

Для домов, построенных после 1 января 2010 г., действует несколько иная процедура, которая делится на процедуры для домов до 300 квадратных метров и более.

К примеру, если необходима легализация возведенного неправомерно с точки зрения украинского законодательства частного жилого дома (скажем, общей площадью до 200 квадратных метров и более), неправомерной хозяйственной пристройки (общей площадью до 100 квадратных метров и больше), кроме правоустанавливающих документов, потребуется также:

– справка о согласовании принятия в эксплуатацию, которая выдана местным исполнительным органом власти;

– технический паспорт дома, полученный в Бюро технической инвентаризации (БТИ).

При легализации незаконно возведенного частного жилого дома, общей площадью до 350 «квадратов» и более, или же для хозяйственной пристройки, общей площадью до 150 квадратных метров и более, потребуется также наличие ряда утвержденных законодательными актами документов:

– документы, подтверждающие право собственности или пользования земельным участком, на котором возведен самострой;

– справка, подтверждающая принятие частного сооружения в эксплуатацию – данную справку выдают на основании решения исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета по форме согласно Приложению №3;

– технический паспорт частного сооружения, выданный БТИ;

– отчет, подтверждающий проведение профессионального квалифицированного технического осмотра, а также проверку соответствия частного сооружения всем необходимым государственным стандартам, действующим строительным нормам и законным, принятым правилам.

Помимо всей перечисленной документации, для узаконивания самостроя требуется подтвердить строительные характеристики и соответствие здания всем нормативным актам пожарной безопасности, действующего в Украине санитарного законодательства (или же действовавших на момент окончания строительства). Этот отчет и документы должны быть предоставлены организацией, имеющей необходимую лицензию, согласованную с органом государственного пожарного надзора и государственной СЭС.

Санкции и штрафы

«С 2013 года штрафы за самовольное строительство, по прогнозам, существенно вырастут. Поэтому если есть возможность узаконить объект в нынешнем году – ее нужно использовать. Сейчас согласно пунктам Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об усилении ответственности  и совершенствования государственного регулирования в сфере градостроительной деятельности» размер штрафа  дифференцируется в зависимости от категории и сложности объекта строительства. А также введена ответственность за подачу недостоверных данных в сообщении о  начале выполнения подготовительных и строительных работ, в декларации о начале выполнения строительных работ и декларации о готовности объекта к эксплуатации. Размер штрафа за эти нарушения составляет от 350 до 400 необлагаемых минимумов доходов граждан, соответственно от 5950 до 6800 грн», – предупреждает Александр Бугор.

Также предусмотрена ответственность за эксплуатацию объектов строительства, которые не приняты в эксплуатацию (самостроев), за невыполнение требований (предписаний) инспекторов инспекции Держбудконтроля и за недопущение инспекторов на объекты строительства – от 350 до 400 необлагаемых минимумов доходов граждан, или от 5950 до 6800 грн.

Кроме того, изложенные в  новой  редакции Закона Украины «Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности» изменения  не только уравняли ответственность СПД и юрлиц за «градостроительные» нарушения, но и в разы увеличили размеры штрафов, которые привязаны к размеру минимальной зарплаты (1030 грн на 01.01.2012 года).

В зависимости от состава нарушения, размер штрафа установлен от 10 до 900 минимальных зарплат, то есть от 10730 до 965 700 гривен. Если же субъект градостроительства в течение года повторит нарушение, за которое он уже привлекался к ответственности, то размер штрафа, который на него будет наложен, удвоится.

Анна Терзивец