Как оформить самострой? (Юридическая консультация)

Истекает очередной срок, отведенный для введения в эксплуатацию по упрощенной схеме так называемых самостроев. Как раз сейчас самое время напомнить об этом хозяевам многочисленных самовольно возведенных домов. Сколько же стоит узаконить дом и что может помешать это сделать? Попробуем разобраться в этих вопросах с помощью юриста.

Если правила нарушены

Согласно ч. 1 ст. 376 Гражданского кодекса Украины, термин «объект самовольного строительства» может быть применен к любому строению при выполнении одного из следующих условий:

– если оно построено или строится на земельном участке, который не был отведен для этой цели;

– если нет соответствующего документа, который дает право выполнять строительные работы;

– если нет надлежаще утвержденного проекта;

– если строительные нормы и правила существенно нарушены.

В Украине самостроев не просто много, а очень много. Фактически страна сплошь покрыта объектами самовольного строительства. Среди многоквартирных жилых домов, возведенных в независимой Украине, большинство начинало строиться с нарушением тех или иных процедур. Ну а сельская или дачная застройка – это почти сплошной самострой.

Официально неоформленное строительство грозит индивидуальным застройщикам штрафом до 12 тысяч гривен (в зависимости от типа дома). Кроме того, согласно действующему законодательству, запрещено использовать официально не введенные в эксплуатацию дома. Без этого дом также не может быть зарегистрирован государственным регистратором, то есть официально этой собственности у владельца просто нет: ее нельзя ни продать, ни подарить, ни завещать.

Кстати, владельцем самостроя можно стать в случае приобретения вместе с участком дома, никак не отраженного в документах или упомянутого как «садовый домик» на участке.

Чтобы такое жилье приобрело официальный статус, его, конечно же, надо узаконить. Равно как и самострой, полученный по наследству.

Для этого существуют три пути: упрощенная процедура введения в эксплуатацию; общая процедура – заключение соглашения с органом местного самоуправления о согласовании самовольного строительства; суд.

Справимся сами?

Узаконить свой дом самим, без юристов, реально. «Если вы подаете полный пакет документов по всем правилам, то отказать вам нет оснований», – уточняет Александр Качура, президент международной юридической компании «Украинский Юридический Центр». Только мало кто может правильно составить этот пакет, особенно, если идти по административной процедуре. Люди начинают разбираться сами, а потом все равно приходят к юристам. Однако иногда может быть уже поздно, потому что они уже утратили какие-то возможности, которые нельзя повторно использовать, например, если отказала администрация.

В идеальном случае за легализацию по упрощенной процедуре, по словам А. Качуры, нужно будет заплатить от 5 500 грн. Однако лучше сразу настраиваться на более крупную сумму.

Три дороги

Упрощенная процедура. По ней могут быть введены в эксплуатацию индивидуальные (усадебные) жилые, садовые, дачные дома, хозяйственные (приусадебные) здания и сооружения, пристройки к ним, построенные в период с 5.08.1992 г. до 12.03.2011 г. К заявлению о применении упрощенного порядка нужно прилагать два образца заполненной декларации о готовности объекта к эксплуатации, отчет о проведении техобследования строительных конструкций и инженерных сетей объекта с заключением об их соответствии требованиям надежности и безопасности эксплуатации, заверенные копии техпаспорта и документов о праве собственности или пользования земельным участком, на котором размещен объект недвижимости. Дата принятия в эксплуатацию объекта – дата регистрации декларации в государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСК). Для принятия решения о приеме самостроя в эксплуатацию у ГАСКа есть 10 дней. После этого застройщик может оформить в регистрационной службе регистрацию права собственности и получить нужные документы.

Соглашение с местной властью. Если ваш дом не соответствует условиям упрощенной процедуры, второй способ узаконивания – заключить соглашение с органом местного самоуправления о согласовании самовольного строительства. Правовое основание для этого – решение соответствующих исполкомов сельского, поселкового или городского совета, в котором предусмотрен перечень всех документов, которые необходимо подать на рассмотрение исполкома. По словам юриста, по общему правилу среди таких документов – заявление, проект, выполненный лицензированной организацией, копии правоустанавливающих документов на земельный участок, оригинал выкопировки земельного участка с нанесенными инженерными сетями и красными линиями (при необходимости), заключения управления архитектуры департамента градостроительства. Могут попросить и другие документы, поэтому полный список лучше уточнить на месте.

Собранные документы подаются в исполком органа местного самоуправления по месту размещения самостроя. После осмотра строительства на месте и рассмотрения документов исполком выдает техзаключение о соответствии самовольного строительства нормативным требованиям. Если все хорошо, между застройщиком и органом местного самоуправления заключается соглашение о согласовании самовольного строительства.

Суд. Успех или неуспех при узаконивании через суд зависит от обоснованности предъявляемых требований. Если в вашей ситуации нет никаких подводных камней (вы просто хотите узаконить дом на собственном участке), то шансы на успех около 90%. Помешать может сопротивление ответчиков – местной власти. К примеру, они будут пытаться доказать, что допущены очень серьезные нарушения строительных норм.

Путь через суд более быстрый и гарантированный, чем административный. При последнем нет 100%-ной гарантии результата – все зависит от доброй воли местных властей. Кроме того, административный способ может потребовать до полутора лет, в то время как с судом можно уложиться и в два месяца.

Подготовила Юлия Ярославская по материалам: segodnya.ua