Супермаркеты «переедут» за город?

Депутат от «Партии регионов» Олег Царев внес на рассмотрение парламента предложение о переносе существующих супермаркетов за пределы населенных пунктов и о разрешении строить новые торговые центры только за городской чертой. В городах должны остаться лишь продовольственные магазины площадью до 300 кв. м. При этом торговым сетям в основном придется отказаться от импортной продукции и гарантировать, что 80% ассортимента составят отечественные товары.

Спорный законопроект

Участники рынка розничной торговли подобную перспективу сочли катастрофической. Тем не менее, народный депутат Олег Царев, прошедший в парламент как кандидат-мажоритарщик от «Партии регионов», внес Законопроект №2067 «О стимулировании развития отечественного рынка продовольственных товаров». Документ предлагает принять антирыночную норму – ограничить функционирование торговых сетей на территории всех населенных пунктов.

Так, в черте города должны работать только продовольственные или смешанные магазины (продукты питания и непродовольственные товары) общей площадью до 300 кв. м. В свою очередь, универсамы, супер- и гипермаркеты планируется вынести за пределы населенных пунктов не менее чем на 5 км. Им предложат жесткий график работы: покупатели смогут купить товары лишь с понедельника по субботу и только с 9.00 до 20.00. Воскресенье и праздничные дни станут обязательными выходными. Депутат предложил оставить торговым сетям год на адаптацию к новым условиям.

Олег Царев мотивирует свою инициативу развитием малого и среднего бизнеса, который, по его словам, уничтожается крупными сетями. «До появления торговых сетей у предпринимателей проблем не было. В настоящий момент более 70% продовольственных товаров реализовываются через торговые сети, – подсчитал он.– Они имеют возможность демпинговать, так как делают закупки напрямую у производителя или заказывают под своей торговой маркой какую-то продукцию. Им хорошо, а другим – уже нет доступа. Ведь у мелкого продавца цены выше за счет цепочки посредников».

Предусмотрены и ограничения торговых наценок, которые до конца 2013 года не должны превышать 20%, а с 1 января 2014 года – 15%. «Сейчас минимальная наценка – 25%, – отмечает О. Царев. – А в некоторых случаях товар до потребителя доходит и вдвое дороже. Все зависит от того, сколько поставщик заплатит за рекламу продукции, за ее месторасположение и др.».

Мнения экспертов

С положением данного законопроекта не все согласны, особенно те, кого эта норма закона касается напрямую. Одним из них является финансовый директор компании «Велика кишеня» Олег Пьявка. Он заявляет, что только в Киеве магазинов площадью более 300 кв. м насчитывается несколько сотен. В эту категорию входят и так называемые магазины у дома. Однако переносить их за город не является возможным.

Автор проекта, скорее всего, подсмотрел этот закон в европейских странах. Однако в Европе есть экономическая целесообразность выносить магазины за черту города, где земля дешевле и легче найти участок. А в Украине, в отличие от Европы, далеко не все имеют автомобили, чтобы ежедневно ездить за покупками за город. Учитывая пробки и качество дорог, обеспечение людей даже товарами первой необходимости станет проблематичным.

Депутаты парламентского комитета по вопросам предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики также неоднозначно отнеслись к проекту. По словам главы комитета Александры Кужель, при развитии крупных торговых сетей ежегодно безработными становятся 1-2 тысячи предпринимателей. Но тут же добавляет, что подобный закон был бы актуален 15 лет назад – именно тогда он мог бы спасти города от хаотичной застройки. А сегодня это больше похоже на «зачистку» рынка.

Все участники дискуссии по-своему правы, однако то, что в Украине нужно поддерживать отечественного производителя и спасать мелкий бизнес – это факт. И возможно, именно данный закон даст этому факту рациональное развитие.

Подготовила Анна Терзивец по материалам: http://podrobnosti.ua